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标题 市人民政府对市五届人大三次会议第126号建议的答复 主题分类
发布机构 市政府办公室 生成日期 2019-09-06 16:51:01
索引号 00950022-0/2019-06058 是否有效
文号 遵府议复字〔2019〕24 号 关键字 新能源集中供热制冷
公开时限 长期公开 公开方式 主动公开

市人民政府对市五届人大三次会议第126号建议的答复

王艳丽、刘永清代表:

  你们提出的《关于加快推进我市利用新能源集中供热制冷的建议》收悉。感谢你们对我市利用新能源集中供热制冷工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下:

  一、基本情况

  《贵州省能源发展“十三五”规划》指出“积极发展新能源 和可再生能源产业,加快天然气、煤层气、页岩气、风能、太阳能、生物质能、地热能等开发利用”,贵阳、铜仁、遵义属于新能源储量丰富和较适宜区域。我市地处低纬,属于夏热冬冷地区,平均温度在15至18摄氏度之间,太阳能、浅层地热能、水源热能等新能源分布广泛,不受气候和地域限制,开发利用潜力较大,适宜采用新能源进行集中供热制冷。但我市乃至全省新能源开发利用工作起步较晚,特别是我市在新能源的勘查开发利用方面仍处于起步阶段,导致新能源开发形式单一,仅用于温泉洗浴,利用程度较低。总体看,目前我市在城市建设中利用新能源供暖制冷工作还处于初步探索启动阶段。

  二、主要做法

  我市在利用浅层地热能和水源热能等方面也做了一些探索和示范工作。一是组织开展了调研。组织有关部门开展了专题调研,形成了《遵义中心城区集中供暖可行性研究》成果,力求结合“可再生能源利用”来推进片区集中供暖(制冷)的工作。二是积极寻求项目落地。2017年,我市和北京泰利新能源科技发展有限公司达成规模化推动遵义市地热能开发利用的合作意向;赴铜仁等地考察可再生能源应用示范项目,学习推广应用可再生能源应用上的经验和做法,撰写《遵义中心城区集中供暖工作建议》,寻求市场与政策结合从政府层面来推进项目落地。三是有序开展试点 示范工作。近年来,我市积极开展浅层地热资源供暖制冷试点示范工作,“遵义师范学院新蒲校区地源热系统项目”“湄潭县天壶国际大酒店A 栋和天下第一壶地源热系统项目”“遵义国宾馆湖水源热泵空调系统项目”三个项目已完工投入使用,节能效果显著,获得了省级可再生能源示范称号和省级资金补助。

  三、存在的主要问题

  一是试点分散,且都是公共建筑,没有形成片区供暖制冷效益。二是没有系统的开展新能源勘查开发利用的采集和技术数据分析,城市总体规划未编制新能源利用专项规划,项目组织勘探周期长、投资大,试点示范工作前期阻力大。三是业主需求不一致。据初步测算,在新建建筑中利用浅层地热能和水源热能供热制冷的单位面积增加投资500-700元/㎡,如果对老旧小区进行改造则成本更高,前期的巨大投入容易造成实施阻力。四是没有出台针对性的政策扶持和激励措施。

  四、下步工作打算

  一是适时开展全市范围内的新能源调查评价工作,摸清家底,全面掌握资源赋情况,启动《遵义市新能源发展规划》和《遵义市中心城区浅层地温能源利用建设专项规划》编制工作。二是 按照“政府引导、市场运作、规划引领”的原则,统筹调度自然资源、住建、生态环境等部门,为引导发展新能源应用创造条件; 采取市场化运作的方式,由社会资本与新能源先进技术企业结合,共同负责新能源项目投资、建设、运营管理,降低新能源规模化 推广的技术与商业风险。三是研究制定电价、土地、减免水资源 费、建设补贴等鼓励政策,对新建建筑及耗能大户采用新能源系 统的,在资金、审批等相关方面给予一定优惠。四是推进示范项 目建设。以新蒲新区为示范试点,重点推动政府投资的公共建筑率先应用地源热泵技术进行供暖制冷,单体建筑面积2万平方米以上且有集中供暖制冷需求的,应采用地源热泵系统。五是积极开展招商引资,宣传利用新能源集中供热制冷的优势,鼓励建设单位投资开发建设。

  2019年8月30日

 

  

  (附注:公开发布)

  (联系人:彭鑫,联系电话:0851-27615602)

 

  

  

  

  

  

  

  

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